經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的車程，考察團(tuán)隊(duì)終于抵達(dá)尉市，尉市市政府準(zhǔn)備的接待賓館同樣也是尉市政府的重要接待基地。
雖然它已不再是城市最新銳的建筑，但憑借深厚的歷史積淀和穩(wěn)定的服務(wù)品質(zhì)，依然是尉市政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要舞臺(tái)。
等考察團(tuán)一行人辦理好入住，再次上車去往尉市市政府的時(shí)候，時(shí)間已經(jīng)來(lái)到了十點(diǎn)二十。十點(diǎn)三十分，車子停在了市政府門口，門口已經(jīng)站著一群人在等著迎接了。
車門打開，江風(fēng)正準(zhǔn)備下車，尉市常務(wù)副市長(zhǎng)劉會(huì)民已經(jīng)迎了上來(lái)。“江處長(zhǎng)，歡迎來(lái)尉市做客，”說(shuō)著又向江風(fēng)介紹身旁的兩位，“這位是我們尉市市委書記吳書敏，我們尉市市長(zhǎng)鮑華軍。”
“吳書記！你好！”
“鮑市長(zhǎng)，你好！”
“江處長(zhǎng)，你好，歡迎歡迎！”
三人握手，打招呼。接著劉會(huì)民又介紹了其他幾位領(lǐng)導(dǎo)，江風(fēng)也向尉市幾位領(lǐng)導(dǎo)介紹曹樂等人。
一行人上樓去會(huì)議室，參加尉市的歡迎儀式。路上劉會(huì)民客氣的跟江風(fēng)聊天：“江處長(zhǎng)，可把你們給盼來(lái)了，上次在省城想請(qǐng)您吃個(gè)飯表示感謝，都沒機(jī)會(huì)，現(xiàn)在來(lái)了尉市，請(qǐng)一定給我一個(gè)表示的機(jī)會(huì)。”
到了八樓的會(huì)議室，眾人按照身份牌坐好后，由劉會(huì)民主持會(huì)議，發(fā)表歡迎致辭后，接著就是尉市市委書記吳書敏發(fā)表講話。
吳書記的發(fā)言稿很短，大概十分鐘就說(shuō)完了，大概意思就是尉市人民非常歡迎省考察團(tuán)蒞臨指導(dǎo)，希望本次考察能有好的結(jié)果，最后表達(dá)尉市棚戶區(qū)改造是副市長(zhǎng)劉會(huì)民負(fù)責(zé)的，希望劉副市長(zhǎng)全權(quán)配合江風(fēng)處長(zhǎng)的工作。然后就結(jié)束了自已的發(fā)言。
市委書記講完后，市長(zhǎng)鮑華軍接過(guò)話筒，開始發(fā)表演講：“尊敬的江風(fēng)處長(zhǎng)，省發(fā)改委的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好！
寒地黑土迎貴客，棚改新居盼春風(fēng)！今天，我們懷著無(wú)比誠(chéng)摯的心情，熱烈歡迎江風(fēng)處長(zhǎng)一行蒞臨尉市，考察指導(dǎo)鋼鐵廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
首先，我代表尉市委、市政府，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持尉市發(fā)展的省發(fā)改委各位領(lǐng)導(dǎo)，表示最衷心的感謝！
尉市是老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型城市，鋼鐵廠作為上世紀(jì)七十年代建立的國(guó)營(yíng)骨干企業(yè)，曾為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下汗馬功勞。但隨著時(shí)代變遷，廠區(qū)周邊形成的棚戶區(qū)，房屋破舊、設(shè)施匱乏、冬季取暖困難，成為困擾鋼鐵廠下崗職工和居民的心頭病——低矮的磚房、狹窄的巷道、家家冒煙的煤爐，既影響居民生活質(zhì)量，也制約城市發(fā)展。
今年以來(lái)，市政府在省城市棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見的指導(dǎo)下，我們將鋼鐵廠棚戶區(qū)改造列為全市民生工程‘一號(hào)項(xiàng)目’，由常務(wù)副市長(zhǎng)劉會(huì)民同志牽頭掛帥，成立專項(xiàng)指揮部。
······江風(fēng)處長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，鋼鐵廠棚戶區(qū)改造的每一點(diǎn)進(jìn)展，都將離不開省發(fā)改委的鼎力支持。從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金爭(zhēng)取到政策指導(dǎo)，你們的關(guān)心幫助是我們推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
懇請(qǐng)省發(fā)改委在專項(xiàng)補(bǔ)助資金、棚改專項(xiàng)債券申報(bào)、項(xiàng)目審批綠色通道等方面給予傾斜。我們也將以此次考察為契機(jī)，在常務(wù)副市長(zhǎng)的統(tǒng)籌推進(jìn)下，加快項(xiàng)目的立項(xiàng)，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目，確保棚戶區(qū)民眾的生活質(zhì)量盡快得到改善。把鋼鐵廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建成全省棚改的示范工程、民心工程！
最后，再次歡迎江風(fēng)處長(zhǎng)一行蒞臨指導(dǎo)，預(yù)祝考察圓滿成功！祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利！
謝謝大家！”
接著便是江風(fēng)開始發(fā)表講話，江風(fēng)的發(fā)言和在璦琿市基本差不多，只是把璦琿市的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目改成了尉市的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。主要就是為了向大家宣傳省發(fā)改委注重民生保障類項(xiàng)目的原因，以及推動(dòng)民生保障類項(xiàng)目的重要意義。同時(shí)也向尉市市政府保證本次考察將一視同仁，綜合分析評(píng)估各項(xiàng)目的可行性。
江風(fēng)講話自然也是贏得了全體參會(huì)人員的掌聲，接著劉會(huì)民再次表示感謝。由于已經(jīng)接近午飯時(shí)間，劉會(huì)民本打算介紹一下本次考察的流程及安排后就結(jié)束會(huì)議，中午休息過(guò)后，下午再進(jìn)行項(xiàng)目的正式匯報(bào)。
在辦公室主任匯報(bào)本次考察流程的時(shí)候，私下跟江風(fēng)溝通了一下，江風(fēng)看了看時(shí)間，才十一點(diǎn)出頭，“劉市長(zhǎng)，這上午還有時(shí)間，就直接匯報(bào)吧，上午介紹不完，下午可以繼續(xù)。”江風(fēng)之所以早上這么早出發(fā)，就是考慮到鋼鐵棚戶區(qū)面積比較大，涉及的房戶比較多，想著盡快結(jié)束，就可以多走訪兩家。
聽到江風(fēng)的解釋，劉會(huì)民當(dāng)然沒有意見，考察團(tuán)愿意多花功夫了解項(xiàng)目信息，他巴不得江風(fēng)能在尉市多留幾天。
劉會(huì)民再次拿起話筒，“尉市的各位領(lǐng)導(dǎo)同事們，我剛跟江風(fēng)處長(zhǎng)溝通了一下。我們稍微修改了一下考察流程，今天上午江風(fēng)處長(zhǎng)一行人大老遠(yuǎn)的趕來(lái)我們尉市，沒來(lái)的及休息，便開始了工作。為的就是能多跑幾戶走訪，更加詳細(xì)的了解我們棚戶區(qū)民眾的生活條件，讓我們用最熱烈的掌聲表示感謝！”
“好了，我也廢話不多說(shuō)，直接開始介紹我們尉市鋼鐵廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，希望省發(fā)改委各位領(lǐng)導(dǎo)專家批評(píng)指正。”
“我們尉市鋼鐵廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，也是一個(gè)歷史遺留的難題，最早的時(shí)候，我們尉市鋼鐵廠是一個(gè)小型鋼鐵廠，建廠的核心目標(biāo)是保障煉鐵產(chǎn)能，早期建設(shè)的職工住房多為簡(jiǎn)易磚木結(jié)構(gòu)平房，部分為臨時(shí)搭建的棚屋，建筑質(zhì)量差，抗寒能力弱。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，廠子職工也大量增加，所以就圍繞著原來(lái)的簡(jiǎn)易宿舍周邊建起了大量的棚戶區(qū)。
隨著市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，鋼鐵廠也出現(xiàn)虧損。而鋼鐵廠的經(jīng)營(yíng)狀況直接決定了職工住房的維護(hù)水平，長(zhǎng)期波動(dòng)的經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致住房保障責(zé)任逐步懸空。
在當(dāng)時(shí)重生產(chǎn)輕生活的規(guī)劃導(dǎo)向下，鋼鐵廠周圍的居民始終處于城市發(fā)展的邊緣地帶。